据新华社报道,美国大豆协会主席凯莱布·拉格兰在8月19日致信总统特朗普,称该国大豆种植户正面临“极大的”财务压力,敦促对方在美中贸易谈判时优先考虑大豆议题。
拉格兰写到,大豆价格继续下跌,同时农户的生产投入和设备成本大幅上涨,豆农无法撑过与最大客户长时期的贸易纠纷。
美国大豆协会代表全美30个大豆生产州30余万种植者利益,以游说政府制定产业政策、开拓国际市场为核心职能。
在特朗普第一个任期里,该协会就已多次发表声明反对对中国加征关税,强调中国作为最大出口市场的重要性。协会持续敦促政府与中国达成协议,避免市场份额被巴西替代。
该协会的最新报告显示,在2018年之前的7年,美国生产的大豆平均有28%出口到中国,占同期美国大豆出口总量60%。在特朗普第二次上台前的2023至2024财年度,美国向中国出口近2500万吨大豆,远超对第二大市场欧盟的490万吨。
协会的政府事务负责人休斯顿直言,没有一个市场能与中国对大豆的需求相提并论。中国海关数据显示,2024年中国进口了约1.05亿吨大豆,其中2213万吨大豆进口自美国。相比之下,美国大豆的第二大市场墨西哥的采购量不到600万吨,规模远远落后于中国市场。
除关税政策带来的国际需求低迷,美国豆农还面临气候灾害、成本飙升等巨大挑战。
多年来,中小型农场在气候冲击加剧,以及大宗商品市场动荡的情况下已深陷困境。进入今年4月份以来,由于史无前例的强降雨和洪水,得州等中西部地区的农民损失数百万美元。此外,南部各州的农场还深度依赖墨西哥农民。
印第安纳州、俄亥俄州等地的玉米地频繁遭遇暴雨,农田经常出现积水,导致幼苗死亡,随后又爆发北方叶斑病、灰斑病和焦斑病等多种病害,高温高湿的环境依旧让作物难以恢复。
另据堪萨斯城联邦储备委员会的数据,从2023年底到2024年,商业银行的农业贷款增长了25%。与此同时,农业贷款利率仍处于十年来的最高水平。2024年,该项利息支出增长近4%,达到295亿美元以上。预计2025年农业债务将继续增加,达到近5620亿美元。中西部大部分地区面临严重违约风险的贷款升至2020年以来的最高水平。
在去年大选中站在特朗普一边的农业大州也开始坐不住了。贸易争端加剧了艾奥瓦州农民的困境。
当地农民Trent Kuhn表示,无论农户的规模大小,关税冲击都是最真实的。他强调中国作为最大买家的重要性,并敦促特朗普等领导人努力寻求解决方案。官员们则表示,农民钱包变瘪,肯定会冲击到未来的政治选举。美国国会将在2026年11月初举行中期选举,共和党能否继续掌握立法权优势,对特朗普推行政策来说至关重要。
近年来,中国寻求进口来源多样化,积极向其他国家寻求农产品。巴西已取代美国成为中国最大的大豆供应国。巴西是世界上最大的大豆出口国。自2010年以来,该国对中国的大豆出口增长了280%以上。
面对竞争,特朗普政府在最新的税改法案中宣布未来十年将提供600亿美元的补贴。但这一做法被指责是在“让纳税人为农民兜底”,选择性补贴受益的是大型农产品生产商。
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